早餐是每个人不可跳过的一个环节，但找到一个好的早餐解决方案并不容易。从政府层面看，早餐服务体系也是构建便民服务的重要因素，北京市一直十分重视早餐服务体系建设，目前基本形成了以固定门店早餐服务为主、便利店增设早餐服务为辅、其他形式为补充的便民早餐服务体系。近日，北京商报记者独家获悉，全家和华润万家vango便利店确定将进驻北京地铁多条线路，这也意味着，北京早餐服务体系又多了一个让消费者放心的渠道，初步形成了覆盖线上线下、地上地下的全渠道、多场景格局。

便利店早餐添新兵

为安全起见，十年前才经营了三年的物美便利店匆匆撤出北京地铁；如今，北京地铁重启商业，但依然把安全放在首位，对便利店经营做出了诸多限制。普通便利店通常包含了日用百货、杂货、化妆品、文化用品、酒类、预包装食品、冷冻食品等广泛的商品品类，而地铁内便利店则不同。全家便利店在地铁内门店的主营商品是预包装食品，华润万家vango便利店的主营商品为面包、三明治、饮料、低温乳制品等，这意味着，地铁便利店主要满足乘客饮食方面的需求。

对广大上班族而言，匆匆忙忙的早上一般在路上买一些豆浆、包子解决，不过，在地铁安检时又面临着麻烦，随身饮料要试喝，耽误了乘客快速进站。因此，地铁出口外，尤其是中关村、国贸等繁华商圈的地铁站口，常年聚集着无证无照的小摊贩售卖煎饼果子、鸡蛋灌饼等。实际上，这些小摊贩在卫生上难以保障，在城市管理上，流动摊贩也让管理部门头疼。

从上述两家便利店向外公布的售卖商品来看，面包、饮料、盒饭等涵盖了普通消费者的饮食需求。同时，这些商品来自正规生产商，售卖地点也经过了北京市食药监部门的认可，在食品安全上更有保障。从消费者自身来说，不需要匆匆忙忙在进站前或者出站后在街边购买私自加工的食品，在站内即可完成挑选多种多样的安全放心食品，消费更有保障。

在地铁便利店之外，普通地上便利店已经涉及到早餐服务。过去由于受硬件设备的限制，便利店一般不具备出售现烹食品的资质。但随着早餐示范工程的进一步深入和消费者对早餐的巨大需求，北京市在2013年逐步开放了便利店加载餐饮的资质，便利店早餐的增加也在一定程度上弥补了固定门店早餐的品类。与固定门店相比，便利店提供包子、粥、茶鸡蛋、煎饼、黏玉米、关东煮等速食食品，购买方便快捷，相对节省时间。目前提供早餐服务的便利店包括7-11、全家、好邻居、联华快客等。

O2O早餐入局

目前固定门店早餐服务作为最主要的早餐服务形式，具有其他形式不具备的优势：有固定场所，用餐舒适，食物新鲜美味，卫生条件好。一直以来，固定门店的经营都受到了相关部门的严格监管，以保障消费者的权益。根据规定，早餐规范店的早餐经营产品品类不低于20种，以保障营养和丰富性；早餐经营时间不少于3个小时，以保障消费者用餐需求；主食加工配送中心应增强主食加工配送中心的研发、生产、检验和配送功能，丰富配送品种，扩大配送范围，在满足早餐配送的基础上，积极探索中式快餐和大众化餐饮的配送模式。目前比较成熟的经营早餐的固定门店品牌包括宏状元、吉野家、永和大王、嘉和一品、庆丰包子铺、和合谷等，可以为消费者提供粥、包子、面食、米饭等营养丰富的早餐品类。

不过，随着“互联网+”的迅速发展，O2O模式蔓延至各个行业，从2014年底开始，百度外卖、饿了么等外卖O2O平台都陆续开始上线送早餐业务。早餐外卖O2O优势在于可以送至单位，十分便捷。然而，这些企业大部分经营范围是互联网技术，和餐饮并不相关。送餐人员往往容易和写字楼物业保安发生冲突，导致城管介入，甚至直接被查抄。

同时，送外卖的部分商户缺乏监管，卫生条件不过关，送到的餐饮品质也难以保证，外卖O2O早餐业务发展逐渐遇阻。目前，外卖O2O平台基本下线了早餐业务，但饿了么日前又重拾早餐板块。如果能够发展成熟解决多方面的问题，外卖O2O也不失为一种购买早餐的选择。

在外卖O2O之外，商超O2O也瞄准了早餐这一蓝海领域。“与普通外卖相比，早餐是典型的高频和刚需。”小e到家CEO荣光介绍，“我们还是基于社区提供服务，现在的试点是家庭早餐套餐，28元起送，对于一个两三人的家庭来说，这是比较合理的价格。”

加大政策扶持

作为便民服务的重要一环，早餐在多渠道布店的同时，安全也是头等大事。为了保证食品安全，北京市对便利加载早餐也提出了众多要求：社区连锁便利店每天早餐营业供应时间应在7点以前开始；早餐食品实行统一配送、进货，在店内只能进行加热等后期加工；使用食品包装材料要符合卫生标准，外包装要标明出厂日期、保质日期、食品标准和食用方法等；经营早餐食品要实行包装销售；经营品种应保持在4类（冷饮、热饮、冷食、热食）10种以上，其中定型包装流食不低于3种，品种口味不低于3种；经营品种要适应季节和当地需求的特点；经营场所要设在相对独立的区域，要有防尘、防蝇设施；在经营场所内不准有明火，不得污染环境，不得扰民；便利店中经营早餐项目的占地面积不低于3平方米，而且必须安装有上、下水设施；早餐服务只对集中配送的早餐食品进行加热，禁止现场加工制作。

2015年8月，北京市人民政府发布了《北京市提高生活性服务业品质行动计划》，其中明确要求加快便民早餐服务体系建设，2017年底前，全市新建或改造300家固定早餐门店，发展150家具有早餐服务的连锁便利店，符合早餐经营示范店、规范店标准的早餐网点达到1500家以上。

在此基础上，向社会公布早餐网点目录，方便市民消费；拓展餐饮网点服务项目，开展养老助残服务；建设6个主食加工配送中心，规范化早餐网点统一配送率达到60%。2020年底前，全市累计新建或改造500家固定早餐门店，发展200家具有早餐服务的连锁便利店、10个主食加工配送中心，建成1750家符合早餐经营示范点、规范店标准的早餐网点。

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